ICAEW все-таки будет выдавать частичные лицензии

Несмотря на предыдущие заключения, Институт присяжных бухгалтеров Англии и Уэльса (между прочим, крупнейший в Великобритании регулятор по вопросам финансовой несостоятельности) согласился выдавать частичные лицензии людям, которые хотят специализироваться только лишь на чем-то одном, индивидуальной либо корпоративной неплатежеспособности. Формально прием заявлений начнется с 1 июля.

“Компании, специализирующиеся на неплатежеспособности, выбирающие ICAEW в качестве своего единственного регулятора, получат облегчение нагрузки за счет того, что будут иметь дело только с одной регулирующей профессиональной организацией” - отметил региональный директор Института Боб Пиндер (Bob Pinder).

Сама идея частичных лицензий обсуждалась еще в 2010 году британской Службой по делам банкротств (Insolvency Service), хотя отдельно формальных консультаций по этой идее так и не проводилось. Потом она все-таки нашла воплощение в качестве одного из пунктов промежуточного варианта Закона о либерализации регулирования, и представители профессии получили 1 месяц на представление комментариев.

А реакция оказалась, между прочим, совсем не положительной. По словам представителей самого ICAEW, в консультационном документе были сделаны отсылки на несколько предполагаемых преимуществ, ни одно из которых не нашло отклика, и ни одно из которых не посчитали достаточно убедительным.

“Предполагается, что изменение снизит входные барьеры и, следовательно, повысит конкуренцию” – отмечал тогда ICAEW. – “Сокращение охвата знаний, требуемых для специалистов по делам неплатежеспособности, можно воспринимать как снижение входных барьеров. Но также это можно воспринять и как простое снижение стандартов. В любом случае, не предоставлено четких объяснений, как это может привести к увеличению конкуренции. Конкуренцию необходимо измерять не только в терминах издержек, но также качества и эффективности. По нашему мнению, рынок и так уже конкурентный. Мы при этом не в курсе насчет спроса на частично квалифицированных специалистов”.

Представители самой профессии также выражали обеспокоенность, что реформа может привести к более низким стандартам профессии и негативно повлиять на качество консультативных услуг, а также что она будет иметь непропорциональный эффект на консультантов, работающих в сегменте малого бизнеса. “По нашему мнению, сегодняшний режим и так хорошо работает и обеспечивает высокую квалификацию специалистов по делам неплатежеспособности” – отмечали представители компании R3.

А члены Ассоциации сертифицированных присяжных бухгалтеров (ACCA) со своей стороны высказали замечание, что при таком подходе частичные лицензии будут выдавать людям, которые, возможно, и справятся в рамках одной из двух вышеназванных областей, но при этом не смогут удовлетворительно работать по вопросам, которые относятся к обеим областям.

Таким образом, оппозиция была все это время довольно сильная, и тем удивительнее, что данное положение осталось в законе, и что ICAEW, который также не был в восторге, начинает формальный прием заявлений на частичные лицензии начиная с июля.