Российская ассоциация юристов предлагает разработать пенсионный кодекс

Представители комиссии по социальному законодательству Российской ассоциации юристов и представители юридического факультета МГУ выступили за разработку Пенсионного кодекса РФ для систематизации пенсионного законодательства. Как отмечают эксперты, необходима ревизия чрезвычайно сложного бессистемно развивающегося пенсионного законодательства.

Кроме того, по мнению юристов, национальная пенсионная система должна развиваться на страховых принципах, что позволит гарантировать возмещение страхуемого заработка. Необходимо сформировать систему профессиональных пенсий для тех работников, кто занят на работах с особыми условиями труда.

С точки зрения юристов, участие граждан в накопительной пенсионной системе должно осуществляться исключительно на добровольных началах. Накопительный компонент не отвечает интересам застрахованных, чужд правовой природе обязательного социального страхования, а риски связанные с накопительным финансированием, значительно превышают малочисленные, весьма спорные преимущества от его использования в условиях современной России с переходным типом экономики, высокой инфляцией и бедностью основной части населения.

Комментарий статс-секретаря – заместителя Министра здравоохранения и социального развития Юрия ВОРОНИНА к инициативам по вопросам развития пенсионной системы:

- Идея разработки Пенсионного кодекса очень интересна, хотя подобные предложения высказывались и ранее. На мой взгляд, данная мера действительно позволила бы систематизировать законодательную базу функционирования пенсионной системы, позволила бы задать принципы развития системы в будущем. Кроме того, это также упростило бы пенсионное законодательство для восприятия обществом.

Что касается позиции экспертов по отношению к накопительному компоненту, то она, безусловно, имеет под собой основания.

Существует целый ряд противоречий в обязательной накопительной пенсионной системе, которая сложилась в нашей стране. Вопросов в этом сегменте пенсионной системы огромное количество, гораздо больше, чем в традиционном распределительном. Время выработки решений пришло, и наше ведомство активно этим занимается, но, подчеркну, что при любых вариантах решения этой проблемы, уже сформированные пенсионные права граждан будут соблюдены. Мы, как Минздравсоцразвития, это гарантируем.

Что касается всего комплекса экспертных предложений, то они будут внимательно изучены в министерстве и по возможности учтены в работе над стратегией долгосрочного развития пенсионной системы.