Конкуренция любой ценой

Штрафы за нарушение антимонопольного законодательства в следующем году могут значительно возрасти. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях Госдума должна рассмотреть 1 ноября.

Повышать штрафы за нарушение антимонопольного законодательства понадобилось в связи с вступлением в силу закона "О защите конкуренции" (он начал действовать 26 октября). Без серьезных штрафных санкций этот закон оказывается фактически бессильным против картельных сговоров и других нарушений антимонопольного законодательства.

В настоящее время штрафы за злоупотребление доминирующим положением на рынке не превышают пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), то есть 500 тысяч рублей. Введение для картельных заговорщиков так называемых оборотных штрафов, что и предусматривают поправки, грозит им потерями, которые будут исчисляться сотнями тысяч и даже миллионами долларов. В случае принятия законопроекта любой случай согласованных ценовых действий будет впредь караться штрафом от 0,5 до 2%, а картельный сговор - от 2 до 4% оборота компании за год, предшествующий моменту выявления нарушения. Кроме того, Федеральная антимонопольная служба (ФАС), выступившая инициатором поправок, предлагает конфисковывать незаконно полученные доходы. Впрочем, у нарушителя останется право опротестовать решение ФАС в суде.

По мнению экспертов, предложенные ФАС штрафы могут оказаться неподъемными для большинства российских компаний. По словам директора департамента стратегического анализа компании ФБК Игоря Николаева, "увеличивать наказание за нарушение антимонопольного законодательства, конечно, нужно". "Но при подготовке законопроекта в качестве ориентира были взяты штрафы, действующие в западных странах. Похоже, никто особенно не анализировал, потянут ли их российские компании", - пояснил он. По мнению эксперта, применение новых санкций может заканчиваться банкротством компаний. "Напомню, что идея поправок состояла в том, чтобы наказывать нарушителей, а не отправлять их в «нокаут», - заявил Игорь Николаев.

Такого же мнения придерживаются и предприниматели, которые не раз указывали ФАС на чрезмерность предлагаемых ведомством карательных мер. В ответ глава ФАС Игорь Артемьев утверждает, что без изменения штрафных санкций применение нового закона «О защите конкуренции» фактически невозможно. Скорее всего, депутаты с ним согласятся.

"Газета" №198 от 30.10.2006 г.